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江苏省商务厅开展电子商务示范镇创建工作的通知

2015-11-17

来源:江苏省商务厅

点击数: 12024 作者:沛县商务局

附件1

江苏省电子商务示范镇

创建办法（暂行）

一、总则

第一条 为贯彻落实《国务院关于大力发展电子商务加快培育经济新动力的意见》、商务部等19部门《关于加快发展农村电子商务的意见》，以及《省政府办公厅关于支持农民工等人员返乡创业的实施意见》等，加快推进全省农村电子商务创新发展，打造一批农村电子商务发展集聚度较高、产业特色鲜明的镇（乡、街道），吸引大学生、农民工等人员返乡创业就业，制订本办法。

第二条 江苏省电子商务示范镇（乡、街道。以下简称“电商示范镇”）是指，“一镇一业”特色鲜明，辖区内农村电子商务发展水平较高，电子商务普及应用较好且达到一定销售规模，电子商务产业链比较完备，在全省具有较强示范效应的镇（乡、街道）。

第三条 “电商示范镇”由省商务厅负责考核确认。各省辖市、省直管县（市）商务部门在逐级申报的基础上负责初审推荐和日常管理，定期向省商务厅报送有关情况。

第四条 “电商示范镇”的考核确认工作遵循公开、公平、公正和科学规范的原则，坚持自愿申报与政府引导相结合。

二、申报条件

第五条申报“电商示范镇”的范围是，省内各镇（乡），以及农业经济占有较高比重的街道。

第六条申报“电商示范镇”应当具备以下条件：

（一）所在的县（市、区）政府有明确的电子商务支持政策，镇（乡）政府、街道办对电子商务发展有专门人员分管，并有具体的推进措施；

（二）电子商务主业发展特色较明显，有较强的示范带动作用，物流、仓储、宽带接入等基础设施较好；

（三）电子商务交易的商品以地产农产品或加工品为主，以农产品为主的电子商务年交易额不低于3000万元，以加工品为主的电子商务年交易额不低于1亿元；

（四）年交易额超100万元的电商企业不少于5个，其中年交易额超500万元的电商企业不少于1个；销售种植业、养殖业和加工业产品的省级或市级电商村至少有1个；

（五）镇（乡）政府、街道办建立了商务诚信管理制度，辖区内电子商务企业近3年无严重违法、违规记录。

三、申报材料

第七条申报“电商示范镇”需提交以下材料：

（一）省辖市、省直管县（市）商务部门推荐文件。

（二）江苏省电子商务示范镇申报表。

（三）江苏省电子商务示范镇创建工作方案。

（四）相关证明材料。

第八条申报材料必须实事求是，各省辖市商务部门要严格把关，初审不合格的不予上报。

四、确认程序

第九条 “电商示范镇”由县（市、区，含省直管县）商务部门向省辖市商务部门递交申请材料，省辖市商务部门对申报材料进行初审，基本合格的向省商务厅书面推荐。

第十条 省商务厅根据本办法规定的条件，对申报材料进行核对，并组织力量进行现场复核，同时将有关情况一并呈交专家评审组。

第十一条省商务厅组织成立“电商示范镇”专家评审组，对各地的申报材料进行审核。专家评审组根据申报材料、现场复核情况等进行综合打分。

第十二条依据专家评审组的评审结果，对符合条件的电商示范镇在省商务厅网站进行公示。公示期满无异议的，由省商务厅确认并予授牌。

五、监督管理

第十三条各地商务部门要定期向省商务厅报送“电商示范镇”统计表（见附件），省商务厅以适当形式予以通报。

第十四条被确认的省级“电商示范镇”有效期两年。各省辖市、省直管县（市）每年对“电商示范镇”进行一次核查，省商务厅每2年进行一次复审，复审情况作为重新确认的依据。

第十五条有下列情形之一者，取消参评资格；已经取得“电商示范镇”资格的，撤销其资格：

（一）申请材料严重弄虚作假的；

（二）制售假冒伪劣产品造成恶劣影响的；

（三）不按规定提供相关情况的；

（四）具有不再符合示范标准的其他情况的。

被取消或撤销示范资格的镇，2年内不得申报省级“电商示范镇”。

第十六条省商务厅会同有关部门，及时宣传推广“电商示范镇”成功经验，并对“电商示范镇”的发展给予一定支持。

第十七条本办法由省商务厅负责解释。

附件2

江苏省电子商务示范镇

申报表

申报单位：市县（市、区）镇(乡、街道)

申请日期：年月日

江苏省商务厅制

一、基本概况

单位名称

负责人

职务

联系人

单位及职务

联系电话

电子邮箱

传真

2014年来经济社会发展情况

辖区面积

管辖村个数

总人口

外来人口

生产总值

增幅

工业总产值

增幅

城镇居民可支配收入

增幅

农民人均

纯收入

增幅

电商发展情况

申报主体

电商村□；电商园区□；混合□。

主要电商

模式

（C2C、B2C、B2B等)

电商村

个数

年度交易额

增幅

电商企业数

电商园区

个数

年度交易额

增幅

入驻电商

企业数

电商服务网点个数

物流快递

收派货数量

物流快递

家数

电商培训

场次/数量

跨境电商交易额

其中：电商村美元，

电商园区美元。

村级宽带覆盖率

电商从业人数

其中：电商村人，电商农户家，电商园区人，

引进人才人，返乡农民工等人员人。

主业或特色产业现状

请具体列出主业或特色产业名称、规模、产品覆盖范围等

电商发展环境情况

说明电商支撑体系建设情况，已出台的支持政策和措施等情况。

二、电商园区建设情况(有则填报)

园区名称					组织机构代码
园区网址					所属镇名称
成立日期					园区电商开始时间
已获得其他称号或荣誉
园区所含电商模式范围（可多选）			○网上交易市场（B2B） ○网上交易（B2B） ○网上商店（B2C） ○网上商厦（B2C） ○网上交易市场（C2C）
法定代表人					电话
手机					传真
地址、邮编
联系人		姓名			职务
	联系电话				E-mail
2014年以来园区电商发展情况和结论（主要叙述园区内企业概况、电商发展特色、政策措施、社会贡献及未来规划等。可附页）	园区规模		（土地面积、楼宇数量、工作人员数量等）
	园区企业数			电商企业数	园区交易额	电商交易额

园区主要电商企业2014年以来情况（不少于5家）
企业名称	电商交易额	营业收入	税收贡献	就业人数		网址
企业名称	电商交易额	营业收入	税收贡献	当地人员	引进人才	网址

三、电商村建设情况（此表可复制）

电商村名称			是否已被省、市确认为电商示范村
户籍人口（人）		常住人口（人）		总户数（户）
联系人		办公电话		手机号码
开网店户数		网店总户数		人均年收入（元）
电商从业人数		返乡农民工就业人数		返乡创业大学生人数
所含电商模式范围（可多选）	○网上交易市场（B2B） ○网上交易（B2B） ○网上商店（B2C） ○网上商厦（B2C） ○网上交易市场（C2C）其它：
2014年来电子商务交易额（万元）		快递公司营业点（个）		日均发单量（件）
第三方交易平台名称
政府扶持情况
网上销售的主要产品
农产品			加工品
名称	销售额（万元）	比上年增长（%）	名称	销售额（万元）	比上年增长（%）

四、创建工作主要目标和任务概述

主要目标：

主要任务：

五、申报单位和上级主管部门逐级推荐、确认情况

此申报材料所有内容均真实、合法，如有虚假、伪造等不实情况，愿承担相应责任和后果。请上级主管部门研究同意。

申报单位：（盖章）负责人：（签字）

年月日

县级商务主管部门推荐意见：

负责人：单位：（盖章）

年月日

市级商务主管部门推荐意见：

负责人：单位：（盖章）

年月日

省级商务主管部门专家组评估确认结果：

专家组成员名，名同意，名不同意。

结果：该镇（乡、街道）为江苏电子商务示范镇。

专家组组长：

成员：、、、

年月日

附件3

江苏省电子商务示范镇

创建工作方案编写要点

一、基本情况概述

（一）本镇经济社会发展现状与定位。重点说明本镇(乡、街道。以下统称镇)的经济社会发展概况；支柱或特色产业现状、趋势；本镇经济发展战略、经济结构调整、产业发展规划；电商示范镇创建对当地电商和区域经济发展的影响。

（二）本镇电商发展现状。介绍本镇电商发展总体情况。重点说明本镇年度电商交易额（包括国内电商交易额、跨境电商交易额）及增速、电商企业（包括电商服务企业与电商应用企业）数量及典型的电商企业经营情况、纳税情况，电商产业园区的建设情况或产业相对集中的电商村建设的总体情况、本镇电商发展的主要特点与优势等。

（三）本镇电商发展环境情况。现代物流、电子支付、电子认证、信用、标准等电商支撑体系建设情况，电商领域已出台的支持政策、措施情况，电商协会等社团组织建设情况等。

二、示范镇创建工作方案

（一）创建基础。重点说明在电商示范镇建设方面已经具备的条件和基础，包括电商园区范围或电商村规模、相关规划、管理机构、工作机制、已入驻企业情况、当地政府已出台政策情况、运营情况、相关配套设施情况以及入选省市级电商示范村情况等。

（二）创建目标。根据市（县）发展规划，结合区域产业基础，围绕环境营造、效益实现、服务提供、企业培育等方面，重点说明近3年内创建工作的总体目标和具体目标。具体目标包括但不限于电商交易额及增长率、电商应用普及程度、电商服务企业数量、公共服务平台建设、企业培育和带动人员就业、电商配套政策措施等方面情况。

（三）创建内容。围绕落实创建工作目标，重点说明创建工作的主要任务和预期效果等，包括但不限于以下方面：

1. 制定和修订的规范促进电商发展的规章和政策措施；给予入驻园区（或电商村）的电商企业的优惠政策；入驻电商企业的认定标准和范围。

2. 提供给入驻企业的基础配套服务设施以及电商支撑体系的建设项目内容。

3. 电商公共服务平台建设方案，平台的模式、功能及创新点，电商统计体系建设规划。

4. 为入驻企业建立的投融资渠道和机制，电商孵化中心的建设方案以及如何形成产、学、研、用的合作机制。

5. 发展电商服务地方市场体系建设的有关举措，如在扩大消费、发展生产性服务业、促进农村电商应用、信用体系建设等方面的推进措施。

6. 在人才培养和人才引进方面的举措等。

（四）保障措施。重点说明创建工作的组织机制，明确牵头部门及其责任、相关部门职责分工、部门间协调工作机制以及资金保障等方面的情况。

（五）创建工作实施计划及阶段目标。按照创建工作重点任务，提出切实可行的实施工作计划，并制定出可考核的工作目标。

四、本镇电商发展遇到的主要问题及建议

（一）本镇在电商发展过程中遇到的主要问题；

（二）工作对策和政策建议。

五、需一并提供的相关材料

建立电商工作协调管理机制的相关文件；已出台的电商发展规划、促进扶持政策和规范管理办法等相关文件；地方政府关于批准园区建设的相关文件；已入驻电商企业名单及经营情况简表（主营业务、年营收规模、就业人员数量、获得市级以上示范称号情况等）。

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园区主要电商企业2014年以来情况（不少于5家）
企业名称	电商交易额	营业收入	税收贡献	就业人数		网址
企业名称	电商交易额	营业收入	税收贡献	当地人员	引进人才	网址